Такая ситуация называется перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и порядок таких действий определяется статьей 39.28 Земельного кодекса РФ.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается только в случае если земельные участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества и индивидуального жилищного строительства.
Размер предоставляемого земельного участка не должен превышать установленных предельных максимальных размеров земельных участков для данного разрешенного использования (ВРИ). Администрация местного самоуправления, которые предоставляют земли, трактуют эту статью согласно подпункта 9 п.9 ст.39.29, в котором говорится о возможном образовании самостоятельного земельного участка, таким образом, что максимальный размер предоставленного участка из земель администрации не должен превышать минимальный размер установленный в ПЗиЗ для данного ВРИ.
Рассмотрим конкретный пример: вам предоставлен участок для индивидуального жилищного строительства площадью 600 кв.м., минимальный размер по ПЗиЗ составляет 300 кв.м., максимальный – 1500 кв.м. На практике вы можете присоединить участок площадью 299 кв.м. и общая площадь вашего участка составит 899 кв.м.
Статья 39.28 ЗК предусматривает предоставление земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности также в соответствии с проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы и в целях комплексного развития территории.
Предоставление земельных участков из земель администрации предоставляется за плату. Присоединяемый участок передается в собственность заявителю по небольшой цене – как правило 15% от кадастровой стоимости. Так к примеру для поселка Кугеси 199 кв.м. будет стоить 16 тыс.руб.
Для получения таких земель оформляется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая утверждается постановлением администрации. И на основании этого постановления готовится межевой план для постановки на учет нового участка на общую площадь.
После образования земельного участка между собственников и органом местного самоуправления составляется соглашение о перераспределении земельных участков.